北川县政协文史委关于“应在北川新县城选址建设大禹纪念馆、有利传承发展禹羌文化的建议”提案获县委政府采纳

2020-03-16 14:57 作者:政协管理员  来源:市政协
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北川羌族自治县是中华立国始祖、上古治水英雄大禹诞生地,是全国唯一羌族自治县,也是2008年“5.12”汶川特大地震重灾区,1991年建设落成、象征着大禹文化重要标志色彩的“大禹纪念馆”(原建地:禹里镇)在“5.12”特大地震中震毁。

北川是中国民间文艺家协会全国首个命名的“中国大禹文化之乡”,是中国水利学会水利史研究会确认的“大禹祭祀地”,“禹的传说”“大禹祭祀”被列为国家级、省级非物质文化遗产项目,前国家主席杨尚昆为北川题写了“大禹故里”碑刻。“大禹生于北川,归葬绍兴”已成为全国共识,如今“大禹故里、中国羌城、大爱北川”区域品牌形象更加深入人心。

数千年来,北川县内群众一直保持农历六月初六祭祀大禹的民间习俗。北川祭禹习俗可追溯至夏朝,经历了最初的原始祭祀、唐之前形成的庙宇祭祀,从民间庙祭到宋代以来的官民同祭,在清朝乾隆年间达到鼎盛,形成了知县着黄马褂代皇帝以“太牢”(猪、牛、羊三牲)之礼祭祀的国祭。改革开放之后,民间祭禹活动得以恢复。1990年,北川以禹穴沟、禹里场镇、石纽山为核心打造县内最早的景区——“大禹故里”风景区,1991年象征着大禹文化重要标志色彩的“大禹纪念馆”在禹里乡(1952年前为县政府驻地,后县城迁至曲山)建设落成。遭遇2008年“5.12”特大地震后,北川异地重建新县城,在新县城永昌镇注入了众多大禹文化元素:如建有标志性建筑禹王桥、展示大禹文化的禹王广场,城区街道多以“石纽路”“望崇街”“石泉南街”“石泉北街”等大禹文化符号命名。2018年4月30日,大禹雕像和大禹文化浮雕在禹王广场落成。每年一度的大禹诞辰祭祀活动暨大禹文化交流活动从此改在地震后异地重建的北川新县城永昌镇禹王广场上举行。2019年7月8日,由国务院台湾事务办公室交流局指导,四川省人民政府台湾事务办公室和绵阳市人民政府主办,中共绵阳市委宣传部、绵阳市人民政府台湾事务办公室和北川羌族自治县人民政府承办的“第一届海峡两岸大禹文化交流活动暨2019(己亥)年大禹诞辰祭祀典礼”在北川羌族自治县永昌镇禹王广场隆重举行。台湾知名人士、民意代表高金素梅,台北市夏氏宗亲会会长、台湾中华民族团结协会名誉理事长夏瀛州及来自海峡两岸、港澳地区和海外的嘉宾代表近千人参加活动。活动对于推动海峡两岸同胞和海内外华人共同传承、弘扬中华优秀传统文化,增进两岸同胞的亲情、友情,推进祖国和平统一、实现中华民族伟大复兴发挥着重要积极作用。

在经历抗震救灾、灾后重建到“第一届海峡两岸大禹文化交流活动暨2019(己亥)年大禹诞辰祭祀典礼”后,北川开始着手启动大禹纪念馆的恢复重建工作,并同时拉开了创建四川省“天府旅游名县”命名县的序幕。从2018年1月开始,县文广新旅局、县委宣传部及县政府通过召开专题会、座谈会,并经过专业机构评估、专家学者意见征求、人大政协及各部门意见征集等程序后,县政府于2018年5月5日召开四届第43次常务会议听取了县文广新旅局《关于大禹博物馆选址的报告》,会议同意将“大禹博物馆”继续选址在禹里镇的农场位置进行规划建设。2018年5月23日,县政府以北府党组(2018)29号文件向县委上报了《关于大禹博物馆选址有关情况的报告》(后又更名为“大禹纪念馆”)。2018年6月18日,县委书记赖俊在县政府报告封面的县委办公文处理笺上批示意见为:“依规决策”。由此,“大禹纪念馆”进入禹里农场位置的启动重建模式。

在2019年3月时逢县级机构改革中,北川县政府办副主任杨玻调任县政协专委会主任岗位履职。到县政协工作后,作为政协文化文史和学习委主任的杨玻及时了解到了大禹博物馆(大禹纪念馆)前期选址论证的整个过程及相关决策情况,并在组织系列调研的基础上迅速形成了大禹纪念馆应重新选址在北川新县城进行规划建设的独特思路。2019年5月13日,杨玻以县政协文史委主任名义和编发微信方式向县委、政府有关领导及文广旅局局长提出了“在北川新县城重新选址建设大禹纪念馆的建议”,其提出应重新选址规划的理由为:“应综合考虑北川新县城人气商气严重不足,往禹里镇方向交通不畅、隧道病害频发,禹里镇距离县城较远、所选址地点仅为70亩左右、建设空间受限等。在北川新县城或附近区域重新选址建设大禹纪念馆,将有利于永昌(新县城)-安昌(老县城)两地的同城一体化发展(注:2019年12月永昌镇和安昌镇在四川省乡镇行政区划调整改革中已合并为永昌镇),有利于台湾香港老同志及大禹后裔就近参加海峡两岸大禹文化交流和大禹诞辰祭祀活动,更有利于北川新县城人气商气的迅速聚集和可持续长远发展。”在随后一段时间,杨玻将这些观点建议与相关领导和部门、乡镇保持经常性密切沟通交流,进一步阐述个人观点和开展游说工作。

在2019年9月25日县委副书记韩忠明主持召开的北川禹羌文化发展传承专班工作会上,杨玻再一次通过座谈会形式继续阐述了应在北川新县城选址建设大禹纪念馆、有利传承发展禹羌文化的观点看法,得到了县委韩忠明副书记的充分肯定和与会人员的广泛认同。9月29日,北川禹羌文化传承与发展专班办公室以第一期《会议纪要》形式在“关于大禹纪念馆重新选址事宜”中确定:“由唐丽副县长牵头,召集县人大教科文卫工委、县政协文史委、县党史研究室开展专题调研并形成专题调研报告,以专班名义报县委常委会审定。”随后,杨玻又在全面调研的基础上向县委政府相关领导及时提交了《在北川新县城规划区范围内选址建设大禹纪念馆的7个备选建议方案》。其中第一个备选方案为“选址在具有大禹治水特点的开茂水库至安昌河之间位置”,地理优势是:开茂水库大坝附近小山包及平地区域,背靠开茂水库、前向安昌河,这里依山傍水,此处建设空间和拓展空间大,能充分彰显大禹治水理念。山头可规划大禹雕像、大禹纪念馆、大禹祭祀广场,并可打造大禹文化交流活动永久性会址,还可与附近规划的沙汀文学纪念馆共同组成文化综合体。山下靠山东大道、绵安北第二快速通道区域可规划建设游客接待中心、戏水类大禹治水水利工程项目体验区和水利科普广场、停车场,今后还可以将此处申报建设省市层级的水利培训中心。因此处连接永昌、安昌两镇和福利院敬老院、又地处去关内大通道旁,也所处今后群众休闲、散步、途径水库游玩区域,也是外来游客游玩开茂水库和去关内旅游的必经要道,停车位充足,位置很显眼,人气肯定旺,能极大地提升新县城的人气商气;同时,北川干部群众有在新县城规划大禹纪念馆的强烈愿望,更方便今后每年开展的大禹公祭活动(2019年海峡两岸大禹诞辰公祭和大禹文化交流活动都选择在了禹王广场上举行)。同时可带动发展附近农家乐生意,有利于激励附近农民、居民返乡创业,企业也能在附近开发销售大禹文创旅游产品,更能带动北川县城的温泉经济。此选址位置还可打造大禹文化公园(种植北川特色的辛夷花海、珙桐园、银杏园)及大熊猫文化公园,将公园定位于“大禹老家、城市客厅”的市民乐园。同时,还可学习湖北省黄冈麻城市孝感乡文化公园经验,附带规划建设历史名人雕塑走廊、百家姓文化走廊、科举文化、沙汀文化、孝善文化及“死字旗”、战斗英雄陈开茂红色记忆、兰辉事迹等综合性红色纪念场所。

功夫不负有心人。北川应县委、县政府邀请,中国城市规划设计研究院于2019年12月24日抵达北川就大禹纪念馆重新选址问题进行实地调研,回北京后迅速形成了两套方案初稿。2020年2月24日在县委书记赖俊,县委副书记、县长瞿永安陪同下就初步方案进行进一步论证磋商,最终委托中规院(北京)规划设计公司形成了《北川羌族自治县城市构筑物、主题公园工程设计及周边地块概念规划》(初步方案20200301版)。其主要内容为:明确地理位置在永昌镇开茂水库和安昌河之间,总占地面积54.51公顷,总建筑面积18540平米,容积率0.02,项目名称为郊野公园,涉及大禹精神纪念馆、安和塔、游客中心、景观广场、水畔剧场、地下展厅、活动舞台、亲子乐园、观景平台、阳光草坪、花海梯田、辛夷花谷、商业建筑、房车营地、停车场,突出“山、水、林、田”自然元素,弘扬科学治水的当代精神,主要用途为开展大禹诞辰祭祀和大禹文化交流活动;工程总投资为2—3亿元,由县政府全资打造,文广旅局、住建局牵头负责,其中大禹纪念馆4500平米,游客中心2400平米,城市标志物安和塔1830平米、高度控制36-39米,商业建筑5400平米,停车场3900平米、停车位278个。目前,整个规划设计方案已进入审定程序启动,力争今年内正式启动建设。

从3月10日起,杨玻开始与县文广旅局副局长邓兴镛、总工程师安波和住建局原总规划师张刚进行陆续对接,进一步深入了解该项目规划设计的推进动态。在后来的跟踪沟通交流中,杨玻又相继提出了项目规划的相关建议:一是建议将项目名称郊野公园同时并名为“大禹文化公园”或“四川历史名人大禹文化公园”;二是建议在规划方案中需要有大禹雕像、祭祀台、禹迹图、九州苑、大禹浮雕、大禹治水体验区,以及大禹治水和北川非遗科普文化展示区、文创旅游产品销售区、水码头;三是建议主题公园内增加具有北川特色的珙桐、银杏树种;四是建议预留地块作为今后的大禹水利培训中心或筹建大禹学院。

大禹治水,是妇孺皆知的充满正能量的神话故事。大禹,是中国历史上最早向自然宣战并取得辉煌成就的第一人,是中国第一个奴隶制国家的创始人,是夏朝的第一位天子,也是华夏文明的始祖之一,中国古代传说时代与尧、舜齐名的贤圣帝王。他最卓著的功绩,不仅来自被传颂的治理滔天洪水,更又划定中国版图为九州,创造了“国家”这一新型的社会政治形态。因此,被后人尊称为大禹----伟大的禹。

杨玻认为,作为中华历史与文化的集合体,几千年来大禹就与中华文明相伴而行,生生不息,“天覆其苍,地载其黄”,作为大禹出生地的北川羌族自治县修建一座规模宏大的“大禹文化公园”,来纪念、感恩和传颂大禹治水的丰功伟绩非常必要。在经历特大地震引世人瞩目的今天北川,作为援建留任干部的杨玻真心希望大禹文化公园能为世人再度打造出一座属于中华民族的历史丰碑与精神家园,将“在世界行走,为北川停留”这一北川城市宣传理念最终通过实实在在的点位规划,为不断推动北川文旅深度融合发展和尽快建成“大美羌城、生态强县、小康北川”注入更多的历史印记和强劲动力。

大禹纪念馆重新选址规划提案能够顺利获得县委、县政府采纳,对于北川县委政府领导民主纳谏、求真务实的工作作风,杨玻深感欣慰。有关大禹纪念馆后续推动实施情况,杨玻仍在积极关注中。