同担当 加快建设中国科技城 共奋进 全力打造成渝副中心
中共二十大对发展全过程人民民主、全面发展协商民主等方面提出新论断新要求,为做好新时代政协工作指明了方向、提供了遵循。刚刚闭幕的全国政协十四届一次会议,为推进新时代新征程的政协工作作出了重要部署,绵阳市政协将以此为契机,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,把发展全过程人民民主作为着力重点,以“五心”建设为统揽,不断提高政协工作的贡献率,为新时代新征程绵阳现代化建设聚势赋能。
一、紧跟核心,高站位构筑理论武装新态势
党的二十大报告强调,“中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。人民政协是政治组织,必须旗帜鲜明讲政治。
在学深悟透上下功夫。把深入学习宣传贯彻中共二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,系统组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚持和落实学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神“第一议题”制度,建立健全多层次学习、多样化宣贯机制。加强“书香政协”建设,联动“四川政协同心书院”开展“三新”主题读书与实践活动,不断擦亮“书伴委员行·文润科技城”读书品牌。
在做实笃行上下功夫。全面加强政协系统党的建设,构建完善政协党的责任体系、组织体系、制度机制。不断创新委员综合党委、推进“两个全覆盖”等“党建+履职”模式,拓宽“党建阵地”和“协商平台”一起推进的有效载体,加快打造具有绵阳元素、政协特色的党建新高地。
在研究阐释上下功夫。深度谋划绵阳市政协分基地年度重点任务,建好用活“四川新时代人民政协理论与实践研究中心”,组织好“人民政协在发展全过程人民民主中的功能作用”年度研讨等活动。创新推进以党校、高校、中学为载体的“模拟政协”试点探索,更好地宣传政协工作、普及政协知识、传播协商理念。
二、围绕中心,高质量服务绵阳现代化建设新局面
中共二十大报告强调,要“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。围绕中心、服务大局,是政协工作的重要原则。
紧盯重要战略问题深入谋划。紧紧围绕中共二十大、省委十二届二次全会以及市委八届五次全会提出的总体思路和重点任务,在绵阳加快建成具有全国影响力的中国特色社会主义科技创新先行区,加快建成“五中心一枢纽”等事关绵阳发展的战略性、全局性、系统性问题上前瞻研究,在助推绵阳经济量级、产业层级、城市能级跨越提升上贡献政协力量。
紧贴重大决策开展协商议政。全面对标市委“五市战略”重点领域和“开局新征程、突破四千亿”目标关键环节,科学制定并实施年度协商计划。发挥绵阳作为涪江流域的核心引擎作用,主动加强与沿江各地政协之间的联动,探索建立联动协商、联合调研、联防监督机制,助推以涪江流域为支撑的省域副中心建设一体化高质量发展。
紧跟重点任务落实组织协商式监督。重视发挥政协民主监督作用,把加强生态环境保护、优化营商环境作为一以贯之的监督主题,开展接续式、协商式监督。紧扣“园区提质、企业满园”行动、全国种业强市建设、核医疗健康产业园等重点领域、重大项目末端落实精准监督。
三、坚守初心,高起点融入新时代群众路线新使命
中共二十大报告指出,“中国共产党一经诞生,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命”。践行和贯彻新时代党的群众路线是人民政协的性质使然。
扛起“处处身先士卒”的政治担当。探索制定委员联系界别群众工作制度,推动将委员联系界别群众工作纳入委员履职管理考核范畴,鼓励支持委员就地就近开展界别群众工作。不断创新住绵省市县三级委员深入基层、联动履职的新形式、新载体,连接贯通市县乡村四级委员联络站和委员工作室,打造“有事来协商”升级版。
增强“时时放心不下”的行动自觉。聚焦教育文化、医疗卫生、社会服务等群众工作生活中的现实难题,广泛收集社情民意和提案线索,用好各种协商平台,推进政协协商融入基层社会治理各方面全过程。主动做好宣传政策、引导预期、提振信心等工作,开展扶危济困、倾听民声、社会公益等活动,切实把群众的“问题清单”变成政协的“履职清单”,让政协的“履职指数”变为群众的“幸福指数”。
彰显“事事张弛有度”的监督特色。准确把握协商式监督的性质定位,常态化推进十四五民主监督议题实施。落实提案“两公开一评议”,严格执行市政府领导领办、市政协领导督办重点提案制度,常态化开展“对话·提案去哪儿了”全媒体直播活动。探索开展有规模、有声势的专项集体民主监督,创新“市委绩效考核+政协民主监督”一体双联工作模式,持续推进部分市直单位年度工作评价,使协商式“软监督”产生推动式“硬作用”。
四、凝聚人心,高水平搭建团结联谊新矩阵
中共二十大报告强调,要“坚持发言民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力”。人民政协作为凝聚共识、汇聚力量的重要平台,担负着“落实下去、凝聚起来”的政治责任。
厚积磁场。积极探索建立互助共商的多维智库和参政议政人才库平台,创新组织开展专家协商,把团结优势转化为汇智优势、超算大脑。定期开展形势分析、专项课题研究、调研成果论证等活动,积极利用社会资源为政协履职添智,通过政协渠道为社会智慧增效。
拉长半径。坚持在大统战工作格局中强化政协组织功能,全面汇聚各党派团体和市县政协力量。进一步完善支持民主党派发挥作用机制,推进共同性事务研究、经常性思想沟通。探索同全国政协、省政协平台的连接与合作路径,推动市县政协联动成常态,打造更多市县政协统建共用、具有绵阳辨识度的履职品牌。
拓展辐射。把凝聚共识融入各项履职活动,增进各方对市委、市政府决策部署的理解认同。积极构建立体化传播矩阵,抓牢绵品出川、在外人才等关键领域,以政协视角和政协语言,讲好绵阳故事、政协故事,推动政协凝聚力、影响力跨界“出圈”。
五、秉持恒心,高标准干出政协工作新样子
中共二十大报告提出,“发挥人民政协作为专门协商机构作用,加强制度化、规范化、程序化等功能建设”。推动人民政协这一制度安排更加成熟更加定型,需要持久坚持强基固本、守正创新。
发扬“专门机构”好传统。持续完善协商体系、协商程序和协商环节,倾力打造专门协商机构的市域典范。创新开展各类协商活动,探索拓展政协协商与其他协商形式有效衔接的新形式,构建主体广泛、内容丰富、形式多样、群众参与的“大协商”格局。
提振“创先争优”精气神。紧紧围绕省政协“同心共建现代化四川”专项行动的总体部署,纵深推进“创先争优行动”。坚持目标导向、问题导向、结果导向,全方位、全链条、全过程提速进档、提质增效,大力推进“一委(室)一品”工作创新,着力打造在全省乃至全国政协系统有影响的特色工作品牌。
锻造“一线抓实”的硬作风。大力践行“一线工作法”,抓实“两支队伍”,做好“加强和改进”这篇大文章。引导广大委员有序参与基层协商、服务基层治理,把高质量“委员作业”写在绵州大地上。认真落实新时代好干部标准,用新思想武装头脑,用新精神激励干部,用新使命锻造队伍,努力打造一支政治过硬、作风优良、纪律严明、心系政协的高素质专业化政协干部队伍。
(作者系绵阳市政协主席、党组书记)