中国人民政治协商会议
绵阳市第八届委员会常务委员会
关于八届一次会议以来提案工作情况的报告
（2022年2月16日在政协绵阳市第八届委员会第二次会议上）
中国人民政治协商会议
绵阳市第八届委员会常务委员会
关于八届一次会议以来提案工作情况的报告
（2022年2月16日在政协绵阳市第八届委员会第二次会议上）
胡进耀
各位委员：
我受政协绵阳市第八届委员会常务委员会委托，向大会报告提案工作，请予审议。
一、提案总体情况
市政协八届一次会议以来，在中共绵阳市委坚强领导下，市政协及其常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实中央、省委和市委政协工作会议精神，始终坚持市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，坚持把提案作为履行职能重要方式，积极建言资政，广泛凝聚共识，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳作出了积极贡献。
广大市政协委员、市政协各参加单位和专门委员会积极以提案形式履行职责，共提交提案346件，其中：委员个人或联名提案264件，市级各民主党派、市工商联、各县（市、区）政协委员小组、市政协各专门委员会集体提案82件。经审查，立案282件，立案率81.5%，转作意见和社情民意信息64件，占18.5%。
市委、市政府、市政协高度重视提案工作，将提案办理协商、重点提案督办等工作列入年度协商计划进行统一安排。市政府召开提案交办会，安排部署提案办理工作，并将提案办理纳入承办单位年终目标绩效考核。市政府领导班子成员根据分工牵头办理重点提案，参加调研协商、审定办理报告。市政协党组、主席会议对提高提案质量、做好提案工作专题研究部署，主席会议成员牵头督办重点提案。各承办单位把办理政协提案工作作为重要职责，注重协商配合，改进办理方式。如市住建委、市卫健委、市交通运输局等部门建立“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室专人办的工作责任机制，实现提案办理制度化、规范化；市发改委、市经信局、市自规局等部门加强办理沟通协商，将提案中的意见建议吸纳到政策规划制定和部门工作中，提案办理工作由“答复型”向“落实型”转变。
由于八届一次会议提案交办不足两个月，办结时间为2022年5月30日，目前尚没有办理的具体情况，待下次会议补充报告。
二、主要做法
八届一次会议以来，市政协及其常委会准确把握做好新时代人民政协提案工作的实践要求，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，把提案工作作为发挥政协专门协商机构作用的重要载体、作为“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，不断创新工作方法，确保提案工作取得新成效。
（一）进一步提高提案质量。一是加强重点提案培育。向政协各参加单位征集重点提案选题，经协商审定后，下发开展重点提案培育的通知，并组织专家进行指导，最终形成高质量的重点提案。二是强化提案知识宣传。在“绵阳政协通”APP、“绵阳政协”微信公众等平台，向新一届委员详细介绍撰写提案的有关知识和要领，刊登省市优秀提案模板，供委员们学习参考。三是做好提案线索征集工作。通过《绵阳日报》《绵阳晚报》《直播绵阳》等媒体，面向社会广泛征集提案线索，并将可用线索汇集成《提案参考目录》，供委员选题参考。四是拓宽知情明政服务渠道。组织委员参加调研视察等活动，了解民意、收集提案素材；召开提高提案质量工作交流会，总结交流经验，引导委员读好用好《做好新时代人民政协提案工作》《人民政协提案工作70年》，为撰写提案奠定良好基础。
（二）把协商贯穿提案工作全过程。一是加强提案立案协商。提案审查委员会对提案进行认真审查，对64件不予立案、撤案的提案，及时与提案者沟通协商，转作意见和社情民意信息。二是加强提案交办协商。配合市委目标绩效办进行提案分析，初步拟定主、会办单位，并进行网上预交办；再召开座谈会，对一些职责界限不清、涉及部门较多的提案进行协商，最终形成政协提案办理分工方案。三是加强提案办理协商。与承办重点提案和办理提案较多的单位充分沟通，协商办理意见，并与市委目标绩效办一道进行督促，提高办理成效。四是创新提案办理协商方式。率先在全省以广播直播的形式开展《对话•提案去哪儿了》提案办理协商，邀请提案委员和承办单位负责人畅谈办理情况、协商办理意见、评议办理结果，聚焦民生福祉，落实群众期盼。《做好课后延时服务真正服务于民》《培育颐养农院新业态 助力乡村产业振兴》两期节目收听规模分别达15.1万和16.8万余人次，微视频观看数分别达到3.8万和3.5万余人次，既促进提案办理成果落地落实，又拓宽老百姓知情明政的渠道，真正实现提案办理过程、结果“双满意”。
（三）协调联动增强提案工作合力。一是围绕我市需要省级层面关心支持的中心工作，充分发挥提案优势，在省政协十二届五次会议前为住绵省政协委员提供《关于以建设交通强省为统领、支持绵遂内铁路加快建设的建议》等17条提案素材，助力高水平履职。二是积极争取省政协的工作指导，主动向省政协提案委汇报工作，参与省政协在绵开展“推进保税区高质量发展”重点提案督办。三是加强与市级各民主党派、市工商联、县（市、区）政协沟通联系，探讨重点提案遴选、督办工作机制以及改进提案工作的思考与建议，交流先进的工作经验，推动全市政协提案工作水平整体提升。四是开展“2021年绵阳人最关注的年度优秀提案”评选，5天时间共吸引39万人次参与投票，评选出《关于深挖我市特色种畜禽资源优势、完善种业产业链的建议》《关于增加李白文化传播力和吸引力的建议》《关于提高农村供水标准加快推进“城乡供水一体化”的建议》等34件优秀提案，政协提案工作社会影响力不断扩大。
各位委员，同志们，提案工作在大家共同努力下取得了较好成绩。但也还存在个别提案对策建议操作性不强，提案工作培训不够，服务方式方法有待创新等问题，需要在今后工作中认真研究解决。
三、2022年工作重点
2022年是实施“十四五”规划、全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳的重要一年，做好政协提案工作意义重大。我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要论述，按照市第八次党代会、市委八届二次全会的决策部署，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，不断提升提案工作水平，为助推全市经济社会发展作出新的贡献。
（一）在把牢政治方向上下功夫。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固拓展党史教育成果，把坚持党的领导落实到提案工作的全过程，坚定捍卫“两个确立” 、坚决做到“两个维护”，切实落实习近平总书记关于“人民政协要通过有效工作，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道”的重要要求，进一步明晰履职方向和工作重点，把牢提案工作正确政治方向，把党的主张转化为社会各界的共识和行动。
（二）在服务中心工作上下功夫。坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，紧扣加快建设国家科技创新先行示范区、高质量建设科技城新区、深度参与成渝地区双城经济圈建设、推动绿色低碳优势产业高质量发展、做好“六稳”“六保”工作、全面推进乡村振兴等中心工作，围绕教育、医疗、就业、养老等人民群众关注的热点难点问题撰写高质量提案。
（三）在提升提案质量上下功夫。加强提案培育，召开集体提案培育工作会，为各参加单位搭建协商交流平台，培育一批选题准、情况明、建议实的高质量提案。加大提案征集力度，提供提案选题清单，引导委员围绕全市中心工作和群众关注的热点难点问题，用心选题，深入调研，精准建言。强化提案审查工作，认真贯彻落实“提案不在多而在精”的重要要求，严格立案标准，确保立案提案质量。
（四）在提升办理实效上下功夫。制定《政协绵阳市委员会重点提案遴选与督办办法》，进一步规范重点提案遴选与督办工作，提高提案办理质量。继续开展好《对话·提案去哪儿了》媒体直播，打造提案办理协商品牌，促进提案成果转化见效。探索提案办理协商与其他协商的有效衔接，在开展专题协商、对口协商、界别协商、小微协商等工作过程中与同类的提案办理进行同调研、同沟通、同协商，进一步发挥专委会的优势，丰富提案办理协商载体，提升提案办理质效。
（五）在强化服务水平上下功夫。组织提案培训，对提案委员会委员、提案工作者集中开展提案业务培训，提升提案工作水平。继续实施提案公开、“绵阳人最关注的年度提案”评选，激励广大提案者多写提案、写好提案，讲好“提案故事”，为政协提案工作营造良好的工作氛围。
各位委员，同志们！在新的一年里，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚定不移贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，充分发挥提案作用，建诤言、谋良策、出实招，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳作出新的贡献，以优异成绩迎接中共二十大和省第十二次党代会胜利召开！
