安州区政协建言现代服务业高质量发展

现代服务业的发展对于优化产业结构、增加就业机会、拓宽服务消费、减轻资源环境压力、加快经济发展方式转变，具有重大意义。安州区作为绵阳科技城新区和绵阳城市新中心区域的板块经济，如何以市场为导向，优化有限资源配置，加快现代服务业的聚集化、产业化发展，已经成为安州区优化现代产业体系的重要任务。为把握发展机遇，促进现代服务业又好又快的高质量发展，安州区政协组织政协委员和部门负责人展开专题调研，并提出如下意见：

一是坚持目标引领，明确主攻方向。围绕“十四五”期间服务业在三次产业占比中达到50%，总量超过225亿的目标，科学编制修订现代服务业发展“十四五”规划，进一步明确主攻方向、具体举措，配套措施落实具体项目，细化目标任务至年度，强力补足短板，强优势，聚力攻坚，力争“一年一提升，五年大跨越”。抓住撤县建区现代服务业发展的普遍规律及成渝双城经济圈建设、科技城新区建设的重大机遇，以现代金融和现代物流业为主攻方向，力求“十四五”期间能够弯道超车，跨越发展。

二是坚持产业集聚，攻坚重点项目。建议规划建设“现代物流集聚区、城市新中心商务集聚区、科技金融集聚区和罗浮山温泉旅游休闲服务集聚区”等现代服务业集聚区，并明确具体项目和发展举措及目标。加强对服务业集聚区的基础设施建设，优先安排进区项目用地，对企业在办公用房、资质认证、人才引进和培训等方面给予适当的补贴和奖励。完善现代服务业项目招商目录，积极策划包装符合上级政策、符合安州实际和产业特点的项目，招引国内外服务业大集团、大公司来我区投资。推广中油九洲北斗招引的成功范例，强化生产性及新兴服务业的招引，促进与先进制造业的融合发展。积极培育和引进建立“呼叫中心”、设计研究中心、生鲜物流中心、场景消费中心（特色街巷、滨河文化街区）、咖啡沙龙中心、康养医疗服务、电子商务中心、智慧家居和智慧网络汽车等现代服务业大项目。积极引进国际品牌酒店管理公司和国内大型旅游集团来安州投资，提升安州旅游业的品质，通过文化、民俗和生活等要素的融合，真正使安州乡村旅游凸显出“绿地生态、农业生产、乡村生活”的个性。狠抓重点项目攻坚，对创新型市场竞争性强的生态金融，供应链金融业务要勇于创新，敢于试点。

三是坚持政策支持，激发发展活力。适时调整优化现代服务业发展支持政策，积极为现代服务业发展争取国家、省、市的专项资金配套支持。创新现代服务业投融资机制，支持鼓励各种投资主体以资金、房产、设备、技术、信息、劳务等形式投入现代服务业领域，逐步形成一个多元投资、良性竞争、共同发展的局面。积极落实现代服务业发展引导资金，专项用于扶持回报率高、成长性好、带动性强的现代服务业企业。逐步增加现代服务业建设用地比重，优先安排重点项目用地，鼓励利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产兴办信息服务、研发设计、商务服务、文化旅游等现代服务业。大力实施人才引进工程，制定现代服务业人才引进计划，大力引进现代物流、旅游服务、信息服务、文化创意等紧缺人才。

四是坚持统筹推进，形成发展合力。建立联席会议制度，指导现代服务业发展，协调解决各类矛盾问题。各职能部门要根据分工做好重点服务业行业的指导推进、政策争取和协调服务工作。各镇乡和现代服务业集聚区建设的责任单位，要制定并组织实施集聚区产业发展规划，形成现代服务业招商清单，开展招商引资和宣传工作，为区内企业做好各项服务工作。各行政执法部门要严格执行各类涉企检查和行政执法各项规定，不断优化企业发展环境。加大对现代服务业发展工作的督查和考核，做好先进典型宣传和落后单位通报，严格考核、严格奖惩。加快完善以区统计局为主体、各行业主管部门为基础、覆盖全区的现代服务业统计网络，全面、及时、客观、准确地反映我现代服务业发展状况，加大现代服务业发展研判，积极落实国家、省、市有关工作部署，积极推动现代服务业高质量发展。